您当前所在的位置: 首页 - 政策法规 - 政策动态

浅议如何落实好党风廉政建设主体责任和监督责任

发布时间:2016-11-30 10:13:21
作者:无

十八届中央纪委三次全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这是落实党的十八大、十八届三中全会精神、加强反腐败体制机制创新和制度保障的一项重要举措,为进一步理顺和完善党风廉政建设的责任体系指明了方向,对开创党风廉政建设和反腐败工作新局面具有重要而深远的意义。

一、必须提高认识,强化主体责任意识。笔者认为任何工作,只要权责不清、责任虚化,就会出现推进不力、执行不到位的问题,党风廉政建设和反腐败工作更是如此。近年来,全国各地各级党委和纪检监察机关把党风廉政建设和反腐败工作作为一项事关全局、长远和根本的重大任务,高度重视并大力推进,各项工作取得重大进展。但仍然存在个别地方、部门的党风廉政建设责任制尚未完全落实到位,腐败现象在一些重点领域和关键行业易发多发,纪检监察机关和个别纪检监察干部能力素质有待加强等问题,亟需认真加以解决。要从根本上解决这些问题,必须进一步明确并压实各级党委和各级纪委的责任,切实守好各自的“责任田”,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

各地各级党委(党组)落实好主体责任,是党风廉政建设和反腐败工作取得成效的关键。当前,仍然有个别地方和部门主要领导认为,党风廉政建设是纪委或者派驻纪检组的事情,自己只需要出面开个会、讲个话或者签个责任书,“乐于”当“甩手掌柜、跷脚老板”,日常工作中但凡涉及到党风廉政建设,就直接交给纪委书记或者纪检组长;有的疏于教育、管理和监督,放任一些党员干部滑向深渊;有的只表态、不行动,说一套、做一套,甚至带头搞腐败。各地各级党委特别是主要负责人要坚持党要管党,从严治党,把党风廉政建设摆在更加突出、更加重要的位置,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,切实履行好选好用好干部、坚决纠正损害群众利益的行为、从源头上防治腐败、领导和支持执纪执法机关工作、管好班子带好队伍当廉洁从政表率等“五项”主体责任,常研究、常部署、勤教育、勤管理,种好自己的“责任田”。

 

二、必须狠抓落实,将监督责任细化到位。笔者认为纪委落实好监督责任,是突出主业的重要举措和关键。纪委作为党内监督的专门机关,对党风廉政建设责无旁贷,必须履行好监督责任。《党章》和》行政监察法》对纪检监察机关的职能职责有明确规定,但在实践中纪委(监察局)扮演着“开山斧”、“消防员”的角色,存在着职能越位、缺位、错位、不到位的问题,“帮别人种田、却荒了自家地”。明确并落实好纪委的监督责任,各级纪检监察机关才能从大量的具体事务中解脱出来,既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,在强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头动真碰硬。在以后的工作中,各地各级纪委应当不断强化监督责任意识,切实抓好执纪监督和查办案件两大主业,真正执好纪、问好责、把好关,决不能“光打雷不下雨”,决不能帮着所在地方、部门“遮羞”。

 

三、必须严格追责,促进各项责任落实到人。笔者认为严格责任考核和责任追究,是落实党委主体责任和纪委监督责任的关键环节。没有责任考核和责任追究,责任制的实效性和权威性也就无从谈起。要厘清各级党委(党组)、有关部门和纪委(纪检组)的责任边界,完善责任制检查考核办法,进一步规范对党委落实主体责任和纪委落实监督责任的检查考核,对测评中群众反映的突出问题开展专项治理,对排位靠后的实行评先评优“一票否决”,对党风廉政建设责任制履行不力的地方和部门主要负责人,以及对工作推进不力的纪委书记(纪检组长)进行约谈,着力压实责任。要制定责任追究实施细则,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,坚持有错必究、有责必问,防止党风廉政建设责任流于形式,防止制度成为“纸老虎”、“稻草人”。今后,无论是党委还是纪委或者相关职能部门,在党风廉政建设责任上出了问题,都要严肃追究责任。对发生重大腐败案件和不正之风蔓延的地方、部门和单位,必须启动“一案双查”,倒查党委责任,依纪依法予以追究。如果纪委对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题不报告、不反映,敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,也要严肃追究责任。

 

四、必须建立巡察制度,确保责任制有效运行。笔者认为开展党风廉政建设和反腐败工作巡察,是落实党委主体责任、纪委监督责任的有效途径。市(区、县)级可以借鉴中央、省(区、市)巡视工作做法,把建立并推行党风廉政建设巡察制度作为一项重大改革措施,作为推动“两个责任”落实的重要手段。通过开展巡察,着力发现领导干部违纪违法、违反八项规定、六条禁令精神、违反政治纪律、财经纪律、选人用人上的不正之风、腐败堕落、落实党风廉政建设责任制不力措施不到位等问题。

 

扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,是党的建设的一项重大任务,我们各级党委(党组)、纪委(纪检组)必须高度重视,常抓不懈。只有各地各级党委(党组)和纪委(纪检组)各司其职、各尽其责、团结协作,才能有效遏制腐败势头蔓延,取得广大人民群众比较满意的进展和成效。


来源:西藏农经网
联系我们:
西藏农牧经济信息网络中心 电话:(0891) 6335009 Email:xznjw_xxzx@163.com 地址:西藏自治区拉萨市林廓北路2号
拉萨分中心 电话:(0891)6792363 Email:lsnjw@126.com 地址:拉萨市藏热北路—拉萨市气象局
阿里分中心 电话:(0897)2829963 Email:alnjw@126.com 地址:阿里地区气象局
林芝分中心 电话:(0894)5824489 Email:yszx312@163.com 地址:西藏自治区林芝地区广州路
昌都分中心 电话 :(0895)4824957 Email:cdunjw@163.com 地址:西藏自治区昌都县北路8号