昨日下午，全区人力资源和社会保障工作会议在拉萨召开，回顾“十二五”时期和2015年我区人力资源和社会保障工作，并对2016年工作进行安排部署。自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、厅长解海源介绍，今年我区将实施全民参保计划，实现对适用人群的全覆盖，并建立动态管理机制。此外，还将积极推进医疗保险领域改革，在完善城镇居民大病保险政策的基础上，积极推进跨省异地就医结算，为参保人员提供优质、便捷的服务。

数字

2015年，我区社会保障由制度全覆盖向人员全覆盖迈进，城乡居民基本医疗保险财政补助年标准达380元；城镇职工和居民医疗保险年最高支付限额分别达到30万元、20万元。

部署

今年，人社部门将继续完善城镇居民基本医疗保险大病保险政策，适时提高城镇居民医疗保险补助标准，积极推进跨省异地就医结算，为参保人员提供更多的方便。

完善社会保障体系 社保待遇水平提高

记者从全区人力资源和社会保障工作会议上了解到，2015年，我区社会保障由制度全覆盖向人员全覆盖迈进，各项待遇水平有了较大提高，较好地发挥了社会保障安全网络的作用。“2015年，我区企业退休职工基本养老金月人均水平提高到3678元，高出全国水平1408元；城乡居民基本养老保险基础养老金月人均达140元，在中西部地区处于领先水平。”解海源表示，2015年，我区城乡居民基本医疗保险财政补助年标准达380元；城镇职工和居民医疗保险年最高支付限额分别达到30万元、20万元。

此外，我区还建立了工伤保险长期待遇正常调整机制，月人均伤残津贴达到2150元，月人均供养亲属抚恤金达到1036元，人均失业保险金水平提高到850元。解海源解释称，我区的工伤保险制度改革也走在了全国前列，在高风险行业实行项目参保代替用人单位参保的新方式，工伤事故率和工伤死亡人数在全国最低。

在失业保险方面，我区调整了失业保险缴费费率，全年为企事业单位减负7500万元。并出台了企业稳岗补助政策，将失业保险费用于符合条件的企业单位稳岗，切实发挥了失业保险基金为企业减负、稳定岗位的作用。

推进医保领域改革 完善大病保险政策

解海源介绍，2015年，我区深入推进医疗保险领域改革，完善城镇居民基本医疗保险大病保险政策，进一步减轻了参保人员的经济负担；并推进异地就医管理服务，设立了西藏基本医疗保险驻成都服务中心，实现了与西藏民族大学附属医院、成办医院的联网直接结算，为参保群众提供了优质、便捷的服务。“今年，我们将继续完善城镇居民基本医疗保险大病保险政策，适时提高城镇居民医疗保险补助标准，积极推进跨省异地就医结算，为参保人员提供更多的方便。”

针对2016年我区社会保障方面的重点工作，解海源表示，今年我区将实施全民参保计划，加强政策宣传和扩面征缴，摸清底数，实现对适用人群的全覆盖，并建立动态管理机制。在养老保险方面，出台被征地农牧民参加基本养老保险暂行办法和城乡居民基本养老保险经办规程，继续做好城乡居民基本养老保险待遇水平的正常调整工作。

此外，我区人社部门还将积极做好建筑施工、矿山等高风险行业参加工伤保险工作，加强工伤风险类别划定，建立工伤保险基金储备金制度。并抓好生育保险制度改革后的经办工作，贯彻执行好我区新修订的职工生育保险办法。保证全面“两孩”政策实施后的生育费用医疗报销、生育津贴发放等合法权益。

优化业务经办流程 不断提升服务水平

“目前，我们已经建立了社会保险网上申报核定征缴平台，实现了基本账务数据与银行数据自动对账，并加强了医疗保险‘两定’单位管理，7地市均与定点医疗机构签订服务协议，实现了区内异地就医横向联网结算。”解海源介绍，人社部门还组建了医疗保险专家库，充分发挥专家在服务监管、政策调整和技术支持等方面的作用。

解海源介绍，我区人社部门还加强了社会保险档案规范管理，进一步优化了业务办理流程，有效提升经办效率，打造了管理统一、经办便捷、服务贴心、运行阳光的社保经办体系。“今年，我们将规范社保基金自治区级统筹管理，进一步完善监督制度，积极开展专项检查，确保社保基金安全平稳运行。”

“根据‘一制四化’经办管理要求，我们将按照综合柜员制、网厅一体化、档案电子化、财务业务一体化、咨询查询多样化等方式优化业务经办流程，提高社会保险经办服务能力。”解海源说。