图为税务干部在为纳税人办理业务。记者 李梅英 孙文娟 摄

“增值税税率下降，对我们企业来说是实实在在的红利。按照去年同期预算，今年我们将少缴增值税480万元，再把国内旅客运输服务可抵扣的5万元进项税额加进来，就有485万元左右，真的节省了一大笔资金，我们将把这笔资金用到研发上来，进一步提升企业竞争力。”西藏天地绿色饮品发展有限公司负责人罗布次仁高兴地说。

作为此次减税降费举措的“重头戏”，深化增值税改革将制造业等行业税率由16%降至13%，交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，保持6%一档税率不变。同时，扩大进项税额抵扣范围，将国内旅客运输服务的进项税额纳入抵扣，对生产、生活性服务业进项税额加计抵减，不动产一次性抵扣，试行期末增量留抵退税制度等，确保所有行业税负只减不增。

今年是我区实施更大规模减税降费的一年，对于财政、税务部门来讲，重点是要宣传好、落实好个人所得税改革、小微企业普惠性减税降费和深化增值税改革等。

“一对一”服务 实现政策全覆盖

中国石油西藏销售分公司总会计师杨健表示：“西藏税务部门一直以来都对企业发展给予了大力支持，提供了优质的纳税服务，特别是每逢重大税制改革推出之际，主动向纳税人提供政策解读和上门服务，解决我们的后顾之忧，让我们受益匪浅。”

为确保减税降费政策全面覆盖，我区税务机关全面加强宣传辅导和纳税服务。通过门户网站、新媒体、主流媒体进行减税降费政策宣传和解读等；通过办税服务厅宣传栏、LED屏，税企QQ和微信群，印发宣传资料，以及12366纳税服务平台等多渠道多形式开展宣传，让广大纳税人知晓和享受。全区各级办税服务厅增设减税降费业务专窗，根据人流情况机动开设“简明快办”窗口，有效疏解拥堵，并设立“党员先锋岗（示范岗）”，助力减税降费落地生根。同时，为帮助符合条件的纳税人掌握政策规定和操作要求，及时享受政策红利，全区各级税务机关积极开展各类培训，并组织业务骨干开展“一对一”“点对点”的辅导。

为及时确保政策落地生根，自治区财政部门将认真梳理2018年底前出台的各项政策落实情况，深入企业做好宣讲，切实提高纳税主体对政策的知晓度，对已出台的减税降费政策落实情况进行自查自纠，准备在6月底和12月底前后对各级各部门减税降费政策落实情况进行督导检查，密切跟踪政策运行，确保减税降费工作取得实效，让企业“轻装上阵”。

民生“大礼包” 减税降费一杆插到底

值得一提的是，自2019年1月1日起，针对我区重点群体和退役士兵创业就业税收优惠政策，我区顶格调高扣减标准，对符合条件的，根据不同的限额，依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税、企业所得税等。

“对建档立户、自主就业退役士兵创业就业来说，这是专门送给他们一个‘大礼包’，我们都是按照国家政策范围顶格执行。”自治区财政厅工作人员夏左介绍道。

涉及普通百姓减税降费“大礼包”，记者从自治区财政厅了解到，我区进一步降低政府性收费和经营服务性收费，进一步降低居民和企业电价。根据国家统一部署，从7月1日起，我区将减免不动产登记费，扩大减缴专利申请费、年费等的范围，降低因私普通护照等出入境证照、部分商标注册收费标准。像车库、车位等不动产所有权登记收费标准由每件550元降为80元，商标续展注册费收费标准由1000元降为500元。

目前，相关部门正在抓紧研究降价措施，推动年内居民和企业电价降费10%以上。

多措并举 开创工作新局面

“虽然说，减税降费将对我区财政收支造成较大压力，但我们将从‘开源’‘节流’和增加地方债券三方面做好预算安排。”自治区财政厅相关负责人说，“随着各项减税政策落地，一定程度上也激发了市场活力，扩大了税源，从而将提高财政收入。”

自治区财政厅将采取及时收回结余资金和连续两年未用完的结转资金、严格执行“三公”经费开支范围和标准，盘活存量资金资产等措施，强化财政资金管理，提高财政资金使用效益。据悉，2019年我区新增地方政府债务限额为128亿元，比2018年核定的政府债务限额增加98亿元，增长了3.27倍。其中，安排新增一般债务额度121亿元，支持我区完成国家批准确定的“十三五”易地扶贫搬迁任务，为我区如期完成脱贫攻坚任务提供了坚实保障。

自治区税务局货物和劳务税处处长赵龙介绍，减税降费改革是党中央、国务院着眼经济社会发展全局作出的重大决策部署，西藏税务系统将从政策衔接、系统升级、硬件保障、宣传辅导、纳税服务和督导检查等方面着手，倒排工期，对表推进，实打实、硬碰硬地确保减税降费政策在我区落地生根，充分释放改革红利，让企业和人民群众有实实在在的获得感。